labod Desember 17, 2020
Bagaimana Presiden terpilih Biden dapat menghidupkan kembali inovasi pertahanan


Dunia sedang berada di puncak era baru peperangan yang didominasi oleh sistem tak berawak, kecerdasan buatan, senjata jaringan, dan fusi sensor. Kami baru-baru ini melihat sekilas masa depan ini dalam kehancuran cepat yang dikirim oleh pasukan Azeri yang didukung Turki ke militer Armenia dengan drone berbiaya rendah dan senjata pintar. Sementara China dan Rusia memanfaatkan kemajuan dalam teknologi baru, militer Amerika Serikat berjuang untuk mengadopsinya. Jika AS tidak cepat beradaptasi dengan cara baru berperang ini, kita akan menjadi rentan terhadap serangan dari rezim otoriter yang menimbulkan ancaman eksistensial terhadap keamanan nasional, demokrasi, dan cara hidup kita.

Donald Trump mencalonkan diri sebagai presiden sebagai pengganggu, dan satu bidang yang dia janjikan untuk diganggu adalah pertahanan nasional. Tetapi ketika berbicara bahasa gangguan, Trump menghabiskan lebih banyak uang untuk kapal, kendaraan, dan pesawat tua yang sama dengan mengorbankan teknologi yang muncul. Dia mendapat peningkatan bersejarah dalam pembelanjaan pertahanan dari Kongres dan menyia-nyiakannya di masa lalu.

Presiden terpilih Joe Biden dan timnya harus melakukan apa yang dijanjikan dan gagal dilakukan Trump: Ganggu pertahanan nasional. Untuk pujiannya, Biden telah mengakui bahwa penurunan teknologi militer Amerika Serikat merupakan ancaman bagi keamanan nasional kita. Tetapi meski pengakuan adalah langkah pertama yang penting, Departemen Pertahanan membutuhkan buku pedoman inovasi baru. Sebagai Kepala Staf Angkatan Udara Ge. CQ Brown berkata: “Kita harus mempercepat perubahan, atau kalah.”

Kami merekomendasikan administrasi Biden untuk mengejar inisiatif berikut untuk tetap berada di depan China dan mempertahankan nilai-nilai Amerika di dalam dan luar negeri:

Pikirkan perangkat lunak terlebih dahulu: Saat Gugus Tugas Pertahanan Masa Depan kongres telah menyimpulkan, Departemen Pertahanan perlu melibatkan perusahaan pertahanan nontradisional untuk membangun “teknologi penting” yang akan mempertahankan keunggulan militer Amerika Serikat. Departemen Pertahanan harus memahami bahwa sistem teknologi ini berharga karena perangkat lunak kompleks tempat mereka berjalan, bukan casing perangkat keras di luar. Sayangnya, Departemen Pertahanan tetap terperosok dalam kebiasaan lama, mencoba memperoleh kemampuan lompatan depan ini dengan membuat perangkat lunak tunduk pada perangkat keras dan menundukkan AI, otonomi, dan produsen perangkat lunak ke perangkat keras.

Untuk merekrut perusahaan perangkat lunak untuk membangun sistem pertahanan generasi berikutnya, Departemen Pertahanan memerlukan perubahan budaya dalam pendekatannya terhadap perangkat lunak. Para pemimpin Departemen Pertahanan harus memahami bahwa tantangan teknik untuk membangun jet tempur dan membangun sistem bertenaga AI memiliki besaran yang setara dan harus diperlakukan dengan hormat yang setara. Dan mereka harus mulai memberikan program pertahanan utama kepada kontraktor pertahanan nontradisional, yang dapat memanfaatkan insinyur perangkat lunak paling berbakat di dunia dengan cara yang tidak dapat dilakukan oleh basis pertahanan tradisional.

Departemen Pertahanan juga harus meninjau kembali pendekatannya terhadap hak data perangkat lunak (istilah untuk hak lisensi dalam kontrak pemerintah). Desakan Dephan untuk memiliki kode sumber dan berhak untuk meneruskan kode tersebut dari satu vendor ke vendor lainnya adalah hal yang tidak dapat dipungkiri bagi perusahaan komersial. Ini berarti bahwa mereka tidak dijamin mendapatkan pendapatan berulang yang berarti juga tidak dapat secara efektif menjual produk mereka ke banyak pelanggan, menghancurkan insentif mereka untuk menjual ke militer. Keprihatinan Departemen Pertahanan tentang vendor lock-in dapat diatasi dengan cara yang tidak terlalu mencolok, seperti mewajibkan perusahaan perangkat lunak yang membangun perangkat lunak pemerintah mereka menjadi “terbuka” – dapat dioperasikan, dapat diperluas, dan dapat disesuaikan dengan solusi dari industri.

Pilih pemenang: Departemen Pertahanan dilumpuhkan oleh keengganan budaya dan birokrasi untuk “memilih pemenang” – khawatir bahwa dengan membagikan kontrak, itu terlibat dalam perilaku favoritisme dan anti-kapitalis. Tapi tidak ada yang lebih anti-kapitalis daripada gagal memberi penghargaan pada bakat dan ide terbaik.

Tentu saja kita tidak bisa memilih pemenang secara membabi buta. Departemen Pertahanan harus lebih sering mengadakan demonstrasi dan kompetisi untuk menilai siapa yang membangun teknologi terbaik. Namun, begitu teknologi terbaik telah membuktikan dirinya, Departemen Pertahanan harus mengeluarkan banyak uang untuk menskalakan teknologi ini ke dalam program yang tercatat.

Setelah memilih pemenang, Departemen Pertahanan harus melonggarkan persyaratan dukungan keuangannya untuk beberapa sistem. Mewajibkan rencana pelestarian selama puluhan tahun masuk akal selama Perang Dingin: Musuh kita dapat diprediksi, yang berarti teknologi kita biasanya selangkah lebih maju, dan banyak dari sistem terpenting yang kita beli jelas dimaksudkan agar dapat beroperasi dan relevan selama beberapa dekade. Tidak ada yang benar hari ini: China adalah musuh dinamis yang terus berinovasi, dan teknologi penting seperti perangkat lunak dan sistem antena meningkat setiap tahun.

Kami dulu lebih baik dalam hal ini. CIA dan DoD “memilih pemenang” ketika mereka menentukan bahwa tim Kelly Johnson di Skunk Works adalah satu-satunya yang mampu membangun teknologi siluman revolusioner seperti pesawat mata-mata U-2 atau F-117 Nighthawk. Departemen Pertahanan memilih pemenang ketika mengidentifikasi Laboratorium Radiasi Institut Teknologi Massachusetts dan Laboratorium Radio Harvard sebagai sarang inovasi. Sepanjang sejarah kita, mengidentifikasi ahli terkemuka di bidang yang baru muncul, dan memberi mereka sumber daya untuk berinovasi, telah menghasilkan kemajuan militer terbesar Amerika Serikat.

Perkenalkan dana inovasi penskalaan: Terakhir, DoD membutuhkan jalur yang lebih cepat dan sederhana untuk meningkatkan skala teknologi baru ke dalam penerapan yang meluas.

Perusahaan pertahanan nontradisional yang didukung usaha bekerja pada jadwal 12-18 bulan antara investasi. Selama periode tersebut, mereka harus menunjukkan peningkatan pendapatan yang berarti, atau risiko ditolak pendanaan baru. Tapi Departemen Pertahanan mengalokasikan kontrak dengan sangat lambat; Proses memorandum objektif program, mekanisme pembagian dana pertahanan, dimulai hampir tiga tahun sebelumnya. Artinya, paling banter, teknologi militer kita berumur 3 tahun, dan terlalu sering inovasi komersial tidak pernah sampai ke militer.

Salah satu solusi bagi Kongres adalah menggunakan dana “Scaling Innovation for the Warfighter” untuk menyediakan dana bagi kemampuan transisi dari program percontohan ke program-program yang tercatat dalam kerangka waktu yang relevan. Ini akan mengatasi dua masalah: menyediakan para pejuang perang yang mengubah teknologi baru secara real time, dan menutup “lembah kematian” selama dua tahun antara pilot dan program rekor yang membunuh begitu banyak perusahaan baru.

Pemerintahan Biden memiliki kesempatan untuk membuat sejarah dengan menghidupkan kembali inovasi dalam pertahanan nasional dan memastikan militer kita mempertahankan kepemimpinannya. Administrasi juga dapat mengabaikan masalah atau menyimpulkan bahwa masalah tersebut terlalu besar dan rumit untuk diperbaiki. China dan Rusia mengandalkan Presiden terpilih Biden untuk memilih opsi kedua; kami mendesaknya untuk memilih yang pertama.

Trae Stephens adalah mitra dari Founders Fund dan merupakan ketua Anduril Industries. Steve Blank adalah profesor tambahan di Universitas Stanford. Dia baru-baru ini mengundurkan diri dari Dewan Bisnis Pertahanan.


Source : Joker338