Inflasi dan kemacetan anggaran berdampak pada Pentagon
Pentagon

Inflasi dan kemacetan anggaran berdampak pada Pentagon

WASHINGTON Inflasi kini menjadi isu keamanan nasional.

Prospek peningkatan biaya senjata dan kenaikan upah telah menyebabkan masalah signifikan bagi perencana Pentagon saat mereka menyusun proposal anggaran mendatang Presiden Joe Biden untuk fiskal 2023, kata pakar pertahanan.

Masalah rumit, Gedung Putih Kantor Manajemen dan Anggaran, atau OMB, belum memberikan Pentagon topline untuk fiskal 2023, dengan batas waktu pengajuan anggaran hanya beberapa minggu lagi. Para ahli mengatakan itu mungkin karena Kongres belum mencapai kesepakatan pengeluaran jangka panjang untuk 2022 dan meloloskan resolusi berkelanjutan hingga pertengahan Februari.

“Mereka memiliki anggaran, tetapi saya pikir mereka menemukan bahwa karena kenaikan gaji, dan karena inflasi jauh lebih tinggi dari yang diharapkan, mereka akan membutuhkan lebih banyak uang,” kata Todd Harrison, direktur analisis anggaran pertahanan. di Pusat Studi Strategis dan Internasional.

“Untuk melakukan itu, Anda memerlukan umpan balik dari OMB. Di situlah mereka sekarang, dan saya pikir itulah opsi yang paling mungkin mereka kejar, ”tambahnya.

Agen federal biasanya mengajukan permintaan anggaran mereka ke OMB pada awal September, dan OMB memutuskan permintaan itu pada bulan November — fase “pass-back”. Meski prosesnya sering tertunda, target anggaran presiden ditetapkan Desember, disusun Januari, dan diajukan awal Februari.

Diminta komentar, Pentagon menunda Kantor Manajemen dan Anggaran, yang menolak untuk berpartisipasi.

Rencana awal pemerintah untuk meningkatkan pertahanan sesuai dengan proyeksi kenaikan 2% di r, tetapi Departemen Tenaga Kerja mengatakan inflasi melonjak 6,8% pada November, tertinggi 39 tahun.

Kenaikan biaya terkait untuk bahan bakar dan pasokan lainnya sudah memaksa Pentagon untuk mengatur anggarannya, menurut rekan senior American Enterprise Institute Mackenzie Eaglen. Dia menunjuk pada pengumuman Menteri Pertahanan Lloyd Austin bulan lalu tentang sebuah program untuk membantu keluarga militer yang berjuang menghadapi kenaikan harga terkait inflasi.

“Ambil itu dan kalikan di 100 masalah dan prioritas lain di seluruh departemen, bukan hanya dalam hal kompensasi,” kata Eaglen. “Artinya adalah perebutan untuk menyesuaikan kembali.”

Tanggal target tahunan bagi presiden untuk merilis proposal anggaran adalah Februari, setelah itu anggota parlemen DPR dan Senat menghabiskan sebagian besar sisa tahun untuk berdebat sebagai bagian dari pertimbangan pengeluaran mereka.

Karena penundaan menyusun anggaran TA 23, pejabat Pentagon sedang mendiskusikan pertengahan hingga akhir Maret untuk kemungkinan peluncuran, menurut Eaglen.

Rumus gaji dasar militer akan naik sebesar 4,6%, berpotensi tertinggi 20 tahun, karena peningkatan inflasi dan upah di seluruh negeri. Formula itu, Indeks Biaya Ketenagakerjaan, melacak upah sektor swasta dan sering menjadi dasar untuk peningkatan gaji.

Jika itu menjadi kenaikan gaji untuk 2023, itu akan menjadi dorongan tertinggi untuk pasukan sejak 2003. Tapi anggota parlemen bisa lebih tinggi lagi.

Pada bulan Oktober, anggota peringkat Komite Angkatan Bersenjata DPR Mike Rogers, R-Ala., mengatakan masalah gaji militer akan menjadi prioritas utama dalam debat anggaran tahun depan, untuk memasukkan “paket kompensasi dan tunjangan yang meningkat secara signifikan, terutama untuk personel yang terdaftar.” Ketua Komite Adam Smith, D-Wash., kemudian menggemakan pernyataan tersebut.

Kenaikan gaji bisa mahal. Kenaikan gaji 2,7% tahun ini menambah sekitar $1,4 miliar dalam biaya personel untuk anggaran militer, dan peningkatan 4,6% tahun depan akan menjadi sekitar $2,5 miliar lebih banyak, sejumlah perencana Pentagon mengatakan pemotongan dalam upaya pelatihan dan modernisasi.

Bagaimana pengaruhnya terhadap modernisasi

Prospek kenaikan biaya terkait inflasi memicu kekhawatiran di sektor pertahanan bahwa Pentagon akan membuat perbedaan dengan menunda beberapa program modernisasi tiket besar atau dengan memotong jumlah.

“Mereka belum membuat pilihan sulit, mereka sedang mengerjakan beberapa di antaranya,” kata Presiden Asosiasi Industri Pertahanan Nasional Herbert “Hawk” Carlisle tentang penundaan penganggaran di Pentagon.

“Dari pandangan awal kami, tampaknya beberapa modernisasi yang diperlukan untuk melawan China akan tergelincir ke kanan dan dalam beberapa kasus dalam bahaya, jika anggaran yang tampaknya akan keluar benar-benar keluar,” tambahnya.

Menambah tekanan, para ahli memperkirakan kenaikan inflasi akan menaikkan biaya program senjata, terutama jika Pentagon memiliki kontrak pembagian biaya. Analis Bank of America Merrill Lynch Ronald Epstein mengatakan dia bisa melihat kontraktor pertahanan berusaha untuk bernegosiasi ulang dengan pemerintah karena biaya mereka naik karena harga yang lebih tinggi untuk suku cadang, bahan dan tenaga kerja.

“DoD adalah pelanggan yang adil. Saya pikir mereka mengerti itu [contractor costs are rising], dan anggaran mereka akan mencerminkan beberapa konsesi untuk inflasi,” kata Epstein dalam acara Defense One baru-baru ini.

Beberapa ahli memperkirakan pemerintahan Biden, karena Kongres mengesahkan lebih tinggi $ 715 miliar dalam pengeluaran pertahanan yang diminta Biden untuk 2022, akan meminta lebih banyak uang daripada memotong kembali di bidang lain. Pakar pertahanan juga melihat adanya tekanan tambahan untuk meningkatkan pertahanan karena tahun 2023 merupakan tahun pemilihan paruh waktu.

“Sepertinya dari RUU yang sedang diusulkan, sepertinya elang defisit tidak dapat ditemukan di mana pun,” kata analis Morgan Stanley, Kristine Liwag selama acara Defense One. “Sepertinya kemungkinannya, dalam hal hanya menambah anggaran, lebih mungkin daripada memotong volume peralatan.”

Prediksi pengeluaran militer datar di awal tahun pertama Biden di kantor telah dijungkirbalikkan oleh kesediaan Kongres, secara bipartisan, untuk meningkatkan anggaran Pentagon untuk mengimbangi pertumbuhan kemampuan militer China.

Sementara Kongres terhenti pada kesepakatan pengeluaran federal, bulan ini meloloskan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional yang mendukung $25 miliar lebih dalam pengeluaran militer untuk tahun fiskal 2022 daripada yang diminta Gedung Putih. Namun tagihan alokasi, yang sebenarnya menentukan tingkat pengeluaran, belum bergerak.

Dan tanpa kesepakatan anggaran untuk 2022, Departemen Pertahanan beroperasi di bawah resolusi berkelanjutan, yang mencegah program-program baru dan kegiatan multi-tahun, dengan beberapa pengecualian terbatas. Pentagon, beberapa anggota parlemen yang ramah-pertahanan dan suara-suara industri pertahanan khawatir Kongres akan menemui jalan buntu dan melakukan CR selama setahun.

Rogers, anggota peringkat Komite Angkatan Bersenjata DPR, menyuarakan frustrasi dengan penundaan dan menyalahkan mereka pada para pemimpin Demokrat di kedua kamar.

“Maksud saya, CR ini membunuh kita,” katanya kepada Defense News. “Jika mereka melakukan CR lagi pada bulan Februari hingga akhir tahun, pada dasarnya itu akan memakan biaya [the Pentagon] $40 miliar. Ini akan meniadakan semua yang baru saja kita lakukan dalam otorisasi ini, ditambah lagi. Dan itu benar-benar tidak Amerika jika kita tidak melakukan pekerjaan yang lebih baik untuk memenuhi kebutuhan militer kita daripada itu.”

Ketua Alokasi Senat Patrick Leahy, D-Vt., Juga mendesak kemajuan alokasi selama pidato lantai baru-baru ini, menawarkan pengingat bahwa NDAA tidak mengandung “satu sen.”

“NDAA adalah surat promes. RUU peruntukan adalah uang tunai, ”katanya.

Menyoroti perbedaan partisan, anggota peringkat Komite Alokasi Senat, Senator Richard Shelby, R-Ala., menyerukan lebih banyak untuk Pentagon daripada yang diizinkan NDAA.

“Saya pikir itu awal yang baik, tapi bukan itu yang mereka butuhkan. Mereka membutuhkan lebih banyak, dan militer akan memberi tahu Anda itu,” kata Shelby. “Ini lebih baik dari sebelumnya, tapi tidak sebaik yang seharusnya.”

Pada umumnya, apropriator terutama berfokus pada pengeluaran tahun ini, tetapi tahun depan dan dampak inflasi terhadapnya merayap ke dalam pemikiran mereka. Untuk anggaran Pentagon 2023, Shelby mengatakan inflasi “harus diperhitungkan” – tetapi dia mengatakan Kongres kemungkinan harus melakukannya.

“Saya pikir mereka tidak akan menambahkan itu,” kata Shelby tentang pemerintahan Biden. “Mereka memiliki kecenderungan filosofis. Banyak dari mereka lebih menyukai mentega daripada senjata.”

Setidaknya satu kunci Demokrat mengatakan pemerintah harus menggunakan topline NDAA yang lebih tinggi sebagai titik awal untuk permintaan fiskal 2023.

“Biasanya kami beroperasi seperti itu. Kami mulai dengan anggaran tahun sebelumnya dan menentukan berapa banyak lagi yang kami butuhkan,” kata Senator Demokrat Rhode Island Jack Reed, yang memimpin Komite Angkatan Bersenjata Senat dan juga bertugas di komite alokasi. “Masalah sebenarnya adalah anggaran harus didasarkan pada apa yang kita butuhkan untuk menghadapi ancaman.”

Leo Shane III berkontribusi pada laporan ini.

Joe Gould adalah reporter Kongres dan industri di Defense News, yang meliput masalah anggaran dan kebijakan pertahanan di Capitol Hill serta berita industri.

Posted By : togel hongkongkong hari ini