labod Juli 8, 2021
Kelompok pengawas menemukan bahwa biaya pemeliharaan F-35 dapat diatasi dengan keterjangkauan


WASHINGTON — Berdasarkan perkiraan saat ini, Angkatan Udara AS akan mencapai titik kritis di mana biaya pemeliharaan F-35 yang diproyeksikan menjadi terlalu mahal, memaksa layanan untuk memotong rencana pembelian jet buatan Lockheed Martin atau secara drastis mengurangi jam terbang, Pemerintah Kantor Akuntabilitas ditemukan dalam laporan baru.

Ketika operasi F-35 Angkatan Udara, Angkatan Laut dan Korps Marinir mencapai puncaknya pada tahun 2036, akan sangat sulit bagi layanan untuk mempertahankan F-35 jika biaya per ekor tetap pada perkiraan saat ini, kata GAO dalam sebuah pernyataan. laporan 7 Juli. (Biaya per ekor per tahun adalah pengukuran yang digunakan Pentagon untuk mengukur berapa banyak uang yang dibutuhkan untuk mempertahankan satu pesawat setiap tahun.)

Secara khusus, Departemen Pertahanan akan menghadapi kesenjangan $6 miliar pada tahun 2036 antara biaya aktual untuk mempertahankan layanan F-35 dan biaya yang dapat ditanggung oleh layanan tersebut, kata GAO.

Sekitar $4,4 miliar dari biaya itu akan ditagihkan ke Angkatan Udara, yang berencana untuk membeli 1.763 jet lepas landas dan pendaratan konvensional F-35A di seluruh program rekor.

“Jika biaya pemeliharaan tahunan yang diproyeksikan melebihi – diperkirakan secara konservatif mencapai puluhan miliar dolar ketika digabungkan – tidak dibalik dan diselaraskan dengan kendala keterjangkauan, seiring waktu akan ada peningkatan dan tekanan signifikan pada anggaran tahunan DOD sebagai jumlah pesawat di armada F-35 meningkat,” kata GAO.

“Keputusan yang dibuat dan tindakan yang diambil dalam beberapa tahun mendatang dapat memiliki efek signifikan pada keterjangkauan dan efektivitas program F-35 dalam jangka panjang.”

Secara khusus, pejabat Angkatan Udara mengatakan kepada GAO bahwa kecuali jika biaya pemeliharaan menurun, “satu-satunya pilihan layanan yang tersisa untuk memenuhi kendala keterjangkauan adalah dengan mengurangi jumlah total pesawat F-35A yang mereka rencanakan untuk dibeli, atau untuk mengurangi jam terbang yang direncanakan pesawat. .”

Kepala Staf Angkatan Udara Jenderal CQ Brown telah mengisyaratkan bahwa layanan tersebut mungkin bersedia untuk memotong rekor program F-35A dan membeli pesawat tempur “generasi keempat plus” yang lebih murah untuk menggantikan beberapa F-16 tertua, yang awalnya dijadwalkan untuk digantikan oleh F-35.

Program F-35 diperkirakan akan membebani pembayar pajak total $ 1,7 triliun di seluruh siklus hidupnya, menurut perkiraan kantor Penilaian Biaya dan Evaluasi Program Pentagon tahun 2020.

Kegiatan keberlanjutan – yang meliputi pemeliharaan jet, tenaga yang dibutuhkan untuk mendukung pesawat, biaya bahan bakar dan amunisi pelatihan, peralatan pendukung, biaya tertentu yang terkait dengan pelatihan, dan pengeluaran lainnya – menghasilkan $1,3 triliun dari biaya siklus hidup F-35.

Estimasi keberlanjutan senilai $1,3 triliun mencerminkan peningkatan lebih dari $150 miliar sejak program ini digariskan ulang pada 2012, dan ada tanda-tanda bahwa biaya keberlanjutan dapat terus tumbuh, kata GAO.

Masalah biaya pemeliharaan secara tidak proporsional berdampak pada Angkatan Udara, pelanggan F-35 terbesar.

“Angkatan Udara perlu mengurangi perkiraan biaya per ekor per tahun sebesar $3,7 juta (atau 47 persen) pada tahun 2036 atau akan mengeluarkan $4,4 miliar dalam biaya di luar apa yang saat ini diproyeksikan mampu di tahun itu saja,” kata GAO.

Korps Marinir – yang mengoperasikan varian lepas landas dan pendaratan pendek F-35B dan varian kapal induk F-35C – perlu menekan biaya F-35B per ekor sebesar 26 persen dan biaya F-35C per ekor sebesar 14 persen, atau pada tahun 2036 akan mengambil risiko mengeluarkan sekitar $900 juta lebih dari yang mampu mereka bayar.

Sementara itu, GAO menghitung bahwa Angkatan Laut perlu mengurangi biaya pemeliharaan sebesar 24 persen untuk memenuhi target keterjangkauan, atau akan membayar tambahan $655 juta pada tahun 2036.

Para pemangku kepentingan program F-35—yang meliputi kantor program bersama F-35, layanan dan kontraktor utama Lockheed Martin—memiliki “perspektif yang unik dan berbeda tentang keterjangkauan,” yang pada akhirnya mempersulit untuk mengembangkan rencana bersama untuk memangkas keberlanjutan. biaya, kata GAO.

Misalnya, pejabat Angkatan Udara telah mencatat bahwa, bahkan jika entah bagaimana bisa mendapatkan semua suku cadang untuk armada F-35 secara gratis, biaya pemeliharaan F-35 masih akan melebihi target keterjangkauan sebesar 14 persen. Lebih lanjut, para pejabat mengatakan kepada GAO bahwa ada “sedikit ruang yang tersisa bagi program untuk membuat pengurangan biaya terkait keberlanjutan yang signifikan” karena desain dan rencana pemeliharaannya telah ditetapkan.

Untuk layanan lain, situasinya tidak terlalu buruk.

Pejabat Angkatan Laut percaya inisiatif pemotongan biaya saat ini pada akhirnya akan membuahkan hasil dan menyelesaikan masalah keterjangkauan, sementara Korps Marinir menyatakan bahwa sementara masalah keterjangkauan dapat muncul di masa depan, layanan berencana untuk mengatasinya lebih jauh, kata GAO.

Pejabat dari kantor akuisisi dan pemeliharaan Pentagon mencatat bahwa program F-35 dapat memangkas biaya pemeliharaan dengan mengalihkan pemeliharaan tambahan yang dilakukan kontraktor ke personel pemeliharaan militer.

Sementara itu, pemangku kepentingan lainnya – seperti kantor program bersama F-35 – mengatakan kepada GAO bahwa persyaratan layanan seperti jumlah pesawat, jam terbang per tahun, dan tingkat kemampuan misi membuat sulit untuk menurunkan biaya pemeliharaan pesawat.

Pejabat Lockheed Martin juga meminta layanan tersebut untuk mengurangi biaya tenaga kerja, yang menurut perkiraan CAPE 2020 mencapai sekitar 53 persen dari total biaya pemeliharaan.

Baik anggota parlemen dan Departemen Pertahanan memiliki kesempatan untuk mengamanatkan pengurangan biaya lebih lanjut sebagai bagian dari keputusan produksi tingkat penuh Milestone C yang akan datang, yang dapat terjadi sekitar sebelum 2023, kata GAO.

“Mengambil tindakan strategis di seluruh program untuk mencapai kendala keterjangkauan layanan sebelum deklarasi Milestone C akan menempatkan DOD dan layanan yang lebih baik untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menahan peningkatan biaya pemeliharaan F-35 dan merencanakan arah yang terjangkau untuk mempertahankan program F-35,” kata GAO.

“Pendekatan seperti itu akan memerlukan penilaian inisiatif penghematan biaya, menilai dampak perubahan potensial dalam persyaratan program, mengembangkan dan mendokumentasikan rencana di seluruh program untuk mencapai kendala keterjangkauan dengan tindakan terperinci yang terkait dengan tonggak dan sumber daya, dan mengembangkan dan mendokumentasikan risiko- pendekatan manajemen untuk mengatasi tantangan potensial atau membuat penyesuaian untuk mencapai tujuan keterjangkauan.”

Biaya pemeliharaan telah menjadi albatros untuk program F-35 selama beberapa tahun terakhir, dan beberapa anggota parlemen telah menekan pejabat program untuk menguranginya.

“Tidak diragukan lagi bahwa setiap orang yang terlibat – tentu saja Lockheed Martin – dapat melakukan pekerjaan yang lebih baik untuk menurunkan biaya pemeliharaan,” kata ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR Adam Smith, D-Wash., selama meja bundar dengan wartawan bulan lalu. “Biaya pemeliharaan dan itu bervariasi, saya mengerti mereka mencapai $ 38.000 per jam, dan itu sangat mahal itu akan membuat pesawat sehingga Anda tidak benar-benar ingin mengoperasikannya lebih dari yang Anda miliki. untuk.”


Source : Joker338