labod Desember 14, 2020
Saat masa berakhir, Trump menggeser garis suksesi Pentagon


WASHINGTON – Presiden AS Donald Trump mengeluarkan perintah eksekutif Kamis yang mengubah garis suksesi di Pentagon, mengklarifikasi siapa yang akan bertanggung jawab atas Departemen Pertahanan jika terjadi keadaan darurat.

Langkah tersebut sejalan dengan tindakan yang diambil oleh presiden sebelumnya, yang di masa lalu telah berpindah peran ke atas dan ke bawah garis suksesi tergantung pada individu yang mengisi pekerjaan tersebut.

Urutan suksesi menjabarkan siapa yang akan mengambil alih ketika seorang sekretaris pertahanan disingkirkan atau mengundurkan diri. Ini tidak mewakili rantai komando, tetapi mencerminkan siapa yang presiden lebih suka untuk mengambil alih jika terjadi keadaan darurat departemen yang mengakibatkan hilangnya puncak struktur komando.

Peralihan ini dilakukan di tengah serangkaian perubahan yang lebih luas di Pentagon – termasuk perubahan di Dewan Bisnis Pertahanan dan Dewan Kebijakan Pertahanan – bahwa tim transisi Biden yang baru akan segera pulih kembali setelah menjabat.

Urutan baru adalah sebagai berikut:

  • Wakil Menteri Pertahanan
  • Sekretaris Angkatan Darat, Angkatan Laut dan Angkatan Udara, dalam urutan pengangkatan
  • Wakil Menteri Pertahanan untuk Kebijakan
  • Wakil Menteri Pertahanan untuk Intelijen dan Keamanan
  • Kepala manajemen
  • Wakil Menteri Pertahanan untuk akuisisi dan pemeliharaan
  • Wakil menteri pertahanan untuk penelitian dan teknik
  • Wakil Menteri Pertahanan (pengawas keuangan)
  • Wakil Menteri Pertahanan untuk personel dan kesiapan
  • Deputi Menteri Pertahanan untuk Kebijakan
  • Wakil Menteri Pertahanan untuk Intelijen dan Keamanan
  • Wakil wakil menteri pertahanan untuk akuisisi dan keberlanjutan
  • Wakil wakil menteri pertahanan untuk penelitian dan teknik
  • Deputi Menteri Pertahanan (pengawas keuangan)
  • Wakil Menteri Pertahanan Bidang Personalia dan Kesiapan
  • Sebuah kelompok yang terdiri dari penasihat umum Departemen Pertahanan, asisten sekretaris pertahanan, direktur penilaian biaya dan evaluasi program, direktur pengujian dan evaluasi operasional, dan kepala petugas informasi Departemen Pertahanan, dalam urutan pengangkatan
  • Wakil departemen militer, dalam urutan pengangkatan
  • Asisten sekretaris departemen militer dan penasihat umum departemen militer, dalam urutan pengangkatan.

Perintah eksekutif tersebut menggantikan perintah eksekutif serupa yang dikeluarkan oleh Presiden Barack Obama pada Maret 2010, yang menggantikan perintah yang ditandatangani oleh Presiden George W. Bush pada Desember 2005, yang kemudian menggantikan perintah dari Presiden Bill Clinton pada April 1996.

“Ini adalah sesuatu yang dilakukan oleh setiap pemerintahan di zaman modern, tetapi dunia tidak akan berhenti berputar seandainya POTUS lupa mengubahnya dalam perjalanan keluar,” kata Mackenzie Eaglen dari American Enterprise Institute. “Pertanyaan yang lebih menarik bagi saya adalah mengapa Obama melakukannya begitu cepat setelah menjabat, dan Trump pada menit terakhir.”

Panduan departemen datang bersamaan dengan perubahan urutan suksesi yang serupa untuk Kantor Manajemen Personalia – sebuah langkah yang tampaknya mendorong favorit Trump, sekarang ditempatkan ke posisi layanan karir, untuk mengambil alih OPM setelah transisi Biden, jika ditunjuk sebagai politisi OPM. tidak dikonfirmasi sebelum 20 Januari.

Khususnya, langkah tersebut melompati wakil menteri pertahanan untuk kebijakan dari urutan keenam menjadi urutan kelima, dan wakil menteri pertahanan untuk intelijen dari baris kesembilan ke baris ketujuh. Pergeseran tersebut terjadi pada saat kedua pekerjaan tersebut telah diisi dengan individu yang dipandang sebagai loyalis kepada Trump – Anthony Tata dan Ezra Cohen-Watnick, masing-masing – yang tidak pernah dikonfirmasi oleh Senat dan menjabat dalam kapasitas akting.

Namun, kedua pekerjaan itu telah terdaftar sebagai No. 2 dan No. 3 di garis suksesi dalam urutan eksekutif 2005, sehingga perpindahan tersebut kembali ke urutan dari 15 tahun yang lalu. Pada saat itu, penempatan wakil sekretaris yang begitu tinggi dalam urutan suksesi dilihat sebagai langkah oleh Sekretaris Donald Rumsfeld untuk menempatkan loyalis lebih tinggi pada daftar.

Sesuai perintah, tidak seorang pun yang tercantum di atas yang saat ini menjabat dalam kapasitas akting, yang akan mencakup Tata dan Cohen-Watnick, dapat mengisi peran sebagai menteri pertahanan. Namun hal itu disertai dengan peringatan: “Presiden memiliki keleluasaan, sejauh diizinkan oleh hukum, untuk menyimpang dari perintah ini dalam menunjuk Penjabat Sekretaris.”

Peringatan itu akan mencakup keputusan Trump untuk menggantikan Menteri Pertahanan Mark Esper dengan penjabat Menteri Pertahanan Christopher Miller, yang datang dari luar departemen, alih-alih mempromosikan Wakil Menteri Pertahanan David Norquist.

Sue Gough, juru bicara Pentagon, mengatakan perintah eksekutif itu dilakukan untuk “mencerminkan perubahan dalam posisi sipil senior Pertahanan sesuai dengan Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional tahun fiskal 2017 dan 2020, seperti pemisahan posisi Wakil Menteri Pertahanan untuk Akuisisi, Teknologi dan Logistik dan tanggung jawab kepada Under Secretary of Defense for Acquisition & Sustainment dan Under Secretary of Defense for Research & Engineering; penciptaan posisi Chief Management Officer; dan penunjukan ulang Wakil Menteri Pertahanan untuk Intelijen menjadi Wakil Menteri Pertahanan untuk Intelijen & Keamanan. ”

Di antara perubahan lainnya: membuat urutan sekretaris dinas berdasarkan senioritas, dan memindahkan kantor akuisisi lebih jauh ke bawah. (Urutan 2010 memiliki wakil sekretaris akuisisi, teknologi dan logistik sebagai No. 5 di urutan; kantor itu dipecah menjadi Akuisisi & Keberlanjutan dan Riset & Teknik pada 2017.) Urutan 2010 juga tidak memperhitungkan chief management officer, yang mana berdiri pada 2018.

Arnold Punaro, mantan direktur staf Komite Angkatan Bersenjata Senat dan pensiunan jenderal Korps Marinir, mengatakan langkah itu menempatkan urutan suksesi “hampir seperti dulu”. Sementara urutan suksesi dapat diubah oleh Presiden terpilih Joe Biden kapan saja, pengaturan urutan ini sangat penting mengingat itu segera sebelum transisi presiden, tambahnya.

Punaro mencatat bahwa pilihan Lloyd Austin, pensiunan jenderal Angkatan Darat dan kepala Komando Pusat AS yang akan membutuhkan pengabaian kongres untuk menjabat, dikombinasikan dengan pemilihan putaran kedua di Georgia yang akan menentukan kendali Senat, berarti waktu terus berdetak untuk mendapatkan Austin di tempat untuk pelantikan 20 Januari.

“Komite Angkatan Bersenjata DPR akan dilibatkan, dan Komite Angkatan Bersenjata Senat paling awal mungkin bisa mendapatkan sidang pada minggu 11 Januari karena kebutuhan untuk mengatur Senat setelah pemilihan, jadi Anda memiliki 10 hari sebelumnya 20 Januari dan mereka mungkin akan melakukan dengar pendapat tentang pengabaian dan kemudian memastikan pencalonannya, ”katanya. “Itu adalah jadwal yang sangat ketat untuk meminta seseorang mengonfirmasi pada 20 Januari, dengan asumsi Senat akan mengakomodasi praktik bahwa presiden baru mendapatkan SecDef-nya pada Hari Pelantikan – yang seharusnya mereka lakukan, karena itu adalah warga sipil lain dalam rantai komando.

“Jika Jenderal Austin tidak dikonfirmasikan dengan pengabaian pada 20 Januari, maka ini adalah dokumen yang akan menentukan siapa yang bertindak sebagai menteri pertahanan – kecuali Presiden Biden memutuskan untuk menggantikannya di bawah [Vacancies] Bertindak.”


Source : Joker338