labod Desember 15, 2020
Siapa yang bisa menjadi wakil menteri pertahanan Lloyd Austin?


WASHINGTON – Sekarang setelah Presiden terpilih Joe Biden telah memilih Lloyd Austin, seorang pensiunan jenderal bintang empat Angkatan Darat, untuk memimpin Departemen Pertahanan, pertanyaan berikutnya adalah siapa yang akan menjabat sebagai wakil menteri pertahanan, posisi No. 2 di departemen tersebut.

Pekerjaan persis wakil secara historis bervariasi dari orang ke orang. Dalam beberapa kasus, deputi bertindak sebagai penyeimbang sekretaris, mengisi kesenjangan pengalaman; dalam kasus lain, ada hivemind, di mana sekretaris dan deputi sejalan dalam hal latar belakang dan pengalaman.

Pada tahun 2016, Jim Mattis – seperti Austin, seorang jenderal bintang empat yang baru saja pensiun yang karirnya ditentukan oleh konflik di Timur Tengah – menjadi pilihan pertama Presiden Donald Trump sebagai menteri pertahanan. Bob Work, yang saat itu menjabat sebagai wakil menteri pertahanan dan akan tinggal di bawah Mattis selama beberapa bulan, menguraikan empat model berbeda tentang bagaimana seorang sekretaris dan wakil dapat beroperasi bersama.

Model pertama didasarkan pada peran kepala manajemen – seseorang seperti David Packard, wakil dari 1969-1971 – “seseorang dari bisnis masuk, tahu cara berhemat dan mengejar efisiensi,” kata Work kemudian. Ada juga model kebijakan yang berat, seperti yang dipegang oleh Paul Wolfowitz di bawah Donald Rumsfeld, yang tugasnya membantu sekretaris dengan “masalah kebijakan yang rumit”.

Yang ketiga adalah model “alter-ego”, yang menurut Work digunakan dengan Menteri Pertahanan Leon Panetta dan wakilnya saat itu Ash Carter. Di bawah model ini, wakil bertindak sebagai perpanjangan tangan sekretaris, mengisi tempat yang diperlukan. Dan terakhir ada model CEO / chief operating officer yang dikatakan Work dia dan Carter diadopsi begitu Carter menjadi sekretaris pertahanan

Namun pada akhirnya, Work berkata, “mereka harus memilih orang untuk pekerjaan yang mereka ingin deputi lakukan. … Dan Anda harus memilih atlet terbaik untuk model yang Anda inginkan. Anda tidak boleh memilih Paul Wolfowitz, seorang petugas kebijakan, dan berkata saya ingin Anda menjadi seorang Packard. ”

Rudy deLeon, yang menjabat sebagai wakil menteri pertahanan pada akhir pemerintahan Clinton, mengatakan bahwa peran tersebut paling baik dilayani ketika wakil tersebut berfokus pada “masalah manajemen sehari-hari untuk Pentagon,” sebagai lawan dari masalah kebijakan.

“Sekretaris pertahanan difokuskan pada hubungannya dengan presiden sebagai panglima tertinggi, kemudian operasi dan kebijakan militer,” deLeon, sekarang dengan Pusat Kemajuan Amerika, mengatakan kepada Defense News. “Deputi menghabiskan banyak waktu untuk melakukan pengawasan sehari-hari terhadap proses anggaran; mengatur, melatih dan melengkapi [mission]; personel dan layanan; dan menjaga agar gedung benar-benar bergerak berdasarkan banyak keputusan penting yang harus dibuatnya. “

“Wakil untuk kebijakan, akuisisi, personel, dan pengawas keuangan – mereka semua akan menjalankan operasinya. Tugas deputi benar-benar memastikan entitas-entitas tersebut secara khusus merespons agenda sekretaris, ”tambah deLeon. “Ketika para deputi ingin bekerja di sisi kebijakan toko dan pergi ke Gedung Putih sepanjang waktu, itu akan rusak.”

Sumber dari Kongres, industri dan komunitas pertahanan secara konsisten mengidentifikasi dua individu sebagai calon wakil sekretaris: Frank Kendall, mantan wakil menteri pertahanan untuk akuisisi, teknologi dan logistik; dan Kathleen Hicks, mantan wakil menteri pertahanan untuk kebijakan era Obama dan pemimpin tim transisi DoD Biden saat ini.

Keduanya akan mewakili suara DC tradisional dalam pekerjaan wakil. Mereka berdua tetap aktif dalam diskusi pertahanan sejak meninggalkan kantor, dengan Hicks di Pusat Kajian Strategis dan Internasional dan Kendall di Pusat Kemajuan Amerika, tetapi keduanya membawa rangkaian pengalaman yang berbeda.

Kendall menjalankan kantor AT&L – yang atas keberatannya dipecah menjadi dua kantor oleh Kongres (Akuisisi & Keberlanjutan dan Riset & Teknik) – dari tahun 2012 hingga akhir pemerintahan Obama. Dia dikenal sebagai ahli dalam bagian-bagian yang lebih miring dari proses akuisisi, dan mencurahkan sebagian besar waktunya di kantor untuk mengembangkan rangkaian upaya reformasi akuisisi yang Lebih Baik dari Daya Beli.

Memilih Kendall, penasihat awal tim Biden untuk masalah pertahanan, akan memberi Austin seseorang yang bisa fokus secara internal pada pekerjaan sehari-hari Pentagon, membebaskan sekretaris untuk fokus pada masalah kebijakan. Seorang mantan eksekutif dan konsultan industri, Kendall dapat menghadapi penolakan dari kelompok progresif yang telah memperingatkan agar tidak memberikan pekerjaan kepada mereka yang memiliki hubungan industri pertahanan; Namun, latar belakangnya dalam hukum hak asasi manusia dapat mengimbangi kekhawatiran tersebut.

Sumber juga menyebut Kendall, seorang dokter hewan Angkatan Darat, sebagai calon sekretaris Angkatan Darat.

Hicks akan masuk tanpa latar belakang akuisisi, tetapi dengan pengalaman kebijakan yang kaya dan pengetahuan yang mendalam tentang tuas apa yang harus ditarik ke dalam gedung. Sebagai pegawai negeri sipil karir dari 1993-2006 di Departemen Pertahanan, Hicks ditunjuk sebagai wakil menteri pertahanan untuk strategi, rencana, dan pasukan pada tahun 2009, dan dikukuhkan oleh Senat pada tahun 2012 sebagai wakil menteri utama pertahanan untuk kebijakan. Sejak meninggalkan departemen, dia telah melayani di sejumlah dewan yang diamanatkan oleh kongres.

Pilihan Hicks untuk menjalankan tim pendaratan Pentagon adalah tanda bahwa dia dipercaya dengan baik di kamp Biden – dan itu jelas penting dengan pilihan yang dibuat oleh mantan wakil presiden, yang telah memprioritaskan hubungan pribadi dalam membangun Kabinet dan stafnya. . Selain itu, tim Biden mungkin merasakan tekanan dari komunitas besar ahli keamanan nasional wanita untuk memilih seorang wanita untuk pekerjaan wakil setelah memilih untuk tidak pergi dengan Michèle Flournoy untuk peran sekretaris.

“Memiliki wakil sekretaris yang perempuan akan menjadi langkah simbolis dan substantif yang penting, baik untuk mengatasi ketidakseimbangan gender bersejarah di Departemen Pertahanan dan untuk memastikan kesetaraan gender dalam kepemimpinan senior Departemen Pertahanan,” kata Lindsay Rodman, direktur eksekutif untuk Kepemimpinan Dewan Wanita dalam Keamanan Nasional. “Keragaman gender dalam tim kepemimpinan senior telah didokumentasikan dengan baik sebagai kunci pengambilan keputusan yang baik.”

Meskipun dipandang sebagai gambaran jangka panjang untuk pekerjaan wakil, nama lain yang harus diperhatikan untuk beberapa bentuk jabatan puncak adalah Christine Wormuth, yang menjabat sebagai wakil menteri pertahanan untuk kebijakan dari 2014-2016 sebelum bergabung dengan lembaga pemikir Rand.

Wormuth, seperti Hicks, adalah anggota tim pendaratan Biden di Pentagon, dan bekerja dengan Austin sementara yang terakhir menjalankan Komando Pusat AS. Keduanya muncul bersama pada sidang September 2015 yang berubah menjadi perdebatan setelah Austin menyatakan bahwa upaya AS untuk melatih dan melengkapi pasukan Suriah untuk melawan kelompok Negara Islam hanya menghasilkan “empat atau lima” pejuang.

Dan mengingat betapa cepatnya Austin berubah dari tidak dikenal untuk pekerjaan sekretaris menjadi calon, pilihan kejutan tidak dapat dikesampingkan. Jika demikian, pilihan dapat diambil dari seseorang yang memiliki hubungan pribadi dengan Austin, sesuatu yang deLeon katakan “pasti” penting.

Lagi pula, “itulah mengapa Lloyd Austin adalah calon sekretaris, dan bukan salah satu dari kandidat lain yang sering disebut, karena hubungannya dengan presiden terpilih Biden.”


Source : Joker338