Defense News Logo

Untuk mendapatkan kontrak logistik berbasis kinerja F-35, Lockheed harus menyerahkan data teknologi

WASHINGTON — Departemen Pertahanan siap untuk masuk ke dalam kontrak logistik berbasis kinerja dengan Lockheed Martin untuk mempertahankan F-35 segera setelah perjanjian yang ditandatangani baru-baru ini berakhir pada tahun fiskal 2023, kata eksekutif program Pentagon, Rabu.

Tapi itu akan datang dengan ikatan — yaitu penyerahan data teknis penting yang akan memudahkan departemen untuk melakukan pemeliharaan sendiri jika Lockheed gagal memenuhi janjinya.

“Kami benar-benar menggunakan insentif dari PBL untuk membantu kami mendapatkan harga yang layak untuk data teknologi yang diperlukan [for the services to do more sustainment organically], sehingga pada akhir PBL itu, layanan dan departemen memiliki opsi untuk bergerak maju,” Letnan Jenderal Eric Fick, yang memimpin kantor program bersama F-35 Pentagon, mengatakan kepada wartawan selama meja bundar.

“Jika Lockheed benar-benar membunuhnya dan kami berakhir dengan kinerja yang hebat, lalu mengapa kami tidak mendaftar untuk PBL lain?” dia berkata. “Tetapi jika tidak — jika layanan dan departemen dan mitra tidak puas dengan kinerjanya — sekarang kami memiliki opsi [to do sustainment work ourselves], karena kami memiliki data yang memungkinkan kami melakukan sesuatu yang berbeda.”

Awal pekan ini, Departemen Pertahanan memberi Lockheed kontrak untuk pemeliharaan F-35 untuk FY21, dengan opsi untuk tambahan dua tahun yang akan membawa nilai kesepakatan menjadi $6,6 miliar.

Perjanjian itu akan meletakkan dasar untuk kontrak logistik berbasis kinerja lima tahun yang lebih ekspansif untuk “manajemen rantai pasokan dan pengurangan permintaan,” kata Fick. Secara mendasar, perjanjian tersebut dimaksudkan untuk memastikan suku cadang F-35 dapat diperbaiki dan tersedia untuk jalur penerbangan dengan cepat.

Untuk aspek keberlanjutan yang tidak tercakup dalam PBL, Pentagon akan terus merundingkan kontrak tahunan dengan perusahaan, katanya.

Lockheed telah mengejar kontrak logistik berbasis kinerja sejak 2019, ketika mengusulkan perjanjian harga tetap yang akan menjaga armada F-35 pada tingkat kemampuan misi 80 persen. Para pemimpin Pentagon mewaspadai tawaran itu dan menolaknya, tetapi melakukan studi tentang apakah PBL yang lebih terbatas dapat memberikan nilai.

Pada akhirnya, kata Fick, departemen tersebut memilih untuk menegosiasikan kontrak keberlanjutan tahunan yang normal untuk TA21 dan menandatangani nota kesepakatan dengan Lockheed pada musim semi 2020 yang menjabarkan kondisi yang diperlukan untuk memasuki PBL.

“Kami tahu sebagai departemen, bahwa kami tidak ingin terjebak dalam kesepakatan yang buruk, jadwal untuk dipersenjatai dan bagi kami harus menandatangani PBL yang buruk,” kata Fick.

Yang paling penting, memorandum tersebut juga mencakup mandat: Bersamaan dengan penandatanganan PBL, Lockheed harus menyetujui kontrak untuk mengirimkan data teknis yang akan memungkinkan militer AS untuk mengambil lebih banyak manajemen rantai pasokan itu sendiri.

Departemen secara khusus ingin mendapatkan “data penyediaan dan katalogisasi” yang memungkinkan seorang manajer di depot untuk memesan komponen dan material yang dibutuhkan untuk memelihara F-35, bukan data desain yang dijaga ketat oleh perusahaan, kata Fick .

Kongres mewaspadai PBL dan telah mengadvokasi Departemen Pertahanan untuk memperkenalkan persaingan yang lebih besar untuk mempertahankan F-35, yang hampir sepenuhnya dilakukan oleh kontraktor utama untuk kendaraan udara dan mesin – masing-masing Lockheed Martin dan Pratt & Whitney.

Versi yang diusulkan Komite Angkatan Bersenjata DPR dari Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional FY22 mengarahkan Departemen Pertahanan untuk memberikan pengarahan tentang bagaimana hal itu dapat menciptakan “lingkungan keberlanjutan yang kompetitif” untuk F-35, yang menurut komite dapat “mengurangi biaya siklus hidup, meningkatkan efisiensi, dan mendorong inovasi sekaligus memperkuat kelangsungan program secara keseluruhan.”

RUU itu juga melarang memulai kontak logistik berbasis kinerja untuk F-35 kecuali menteri pertahanan menyatakan bahwa program tersebut memenuhi target keterjangkauan dan bahwa biaya pemeliharaan akan terus menurun.

Fick mengatakan secara umum mendukung peningkatan persaingan dalam program F-35.

“[Competition] mendorong keterjangkauan, mendorong daya tanggap, mendorong fokus yang tidak dimiliki lingkungan sumber tunggal,” katanya.

Ditekan pada apakah departemen akan mempertimbangkan persaingan mempertahankan F-35 jika Lockheed tidak berkinerja baik pada PBL, Fick mengatakan bukan itu maksudnya, tetapi mengakui perusahaan lain mungkin dapat mengambil bagian dari pekerjaan tersebut.

“Lockheed Martin, sebagai kontraktor utama kami, memiliki banyak kekayaan intelektual yang terkait dengan sistem tersebut,” katanya. “Kami memiliki akses ke bagian-bagiannya dan akan terus menggunakannya, tetapi kemampuan kami untuk mengambil dan menyebarkannya ke yang lain sehingga mereka dapat menggunakannya dalam beberapa hal terbatas.”

Valerie Insinna adalah reporter perang udara Defense News. Dia sebelumnya bekerja di Angkatan Laut / Kongres untuk Harian Pertahanan, yang diikuti hampir tiga tahun sebagai penulis staf untuk Majalah Pertahanan Nasional. Sebelum itu, ia bekerja sebagai asisten editorial untuk biro Washington Tokyo Shimbun.

Source : Pengeluaran SGP